确认合同效力纠纷 （2019）冀01民终13512号

被告谷金荣与其丈夫谷瑞彬使用涉案集体土地耕种农作物，后经村、镇及相关部门批准进行畜禽养殖，均未破坏耕地的耕作层和耕种植条件，属于农业用地范畴。根据《土地承包法》规定：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同，采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转土地承包经营权的，转让合同无效”。“承包方未依法登记取得土地承包经营权等证书，即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流转无效的，应予支持”。本案中，谷金荣与甄彦花签订涉案土地占用赔偿合同，转让涉案土地经营使用权，涉案土地虽属见守村委会第五村民小组，而村民小组不具有承担民事责任能力，其民事权利应由所属村委会行使。谷金荣与其丈夫谷瑞彬经营养猪场虽经村、镇及相关部门同意，但并未依法登记取得涉案土地承包经营权等证书，无权进行土地流转。本案二被告签订占地赔偿合同，未经见守村委会同意，并且该合同约定的土地用途由农业畜禽养殖改

被告谷金荣与其丈夫谷瑞彬使用涉案集体土地耕种农作物，后经村、镇及相关部门批准进行畜禽养殖，均未破坏耕地的耕作层和耕种植条件，属于农业用地范畴。根据《土地承包法》规定：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同，采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转土地承包经营权的，转让合同无效”。“承包方未依法登记取得土地承包经营权等证书，即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流

河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终13512号 上诉人（原审被告）：谷金荣，女，1968年6月20日出生，汉族，住赞皇县。 委托诉讼代理人：谷瑞彬，男，1973年9月15日出生，汉族，住赞皇县，系上诉人谷金荣丈夫。 被上诉人（原审原告）：赞皇县民委员会，住所地赞皇县。 法定代表人：王建川，系村主任。 原审被告：甄彦花，女，1960年11月4日出生，汉族，住赞皇县……