其他（资源） （2019）鲁11行终113号

首先，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，文艳松（已故）于2016年3月21日与日照鲁旭石业有限公司签订承包合同，并已对涉案采矿权的南部开采区域承包经营，其签订承包协议时应当知道涉案采矿权登记为日照鲁旭石业有限公司，一审法院从有利于保护行政相对人合法权益的角度，适用《行诉法执行解释》两年的起诉期限，但原告的起诉仍然超过了两年的起诉期限，原审法院对此认定并无不当。其次，行政诉讼的起诉期限是法律设定的起诉条件之一，解决的是行政起诉能否进入司法实体审查的问题，法律规定起诉期限的目的是督促当事人及时提起行政诉讼，尽早解决行政纠纷，使社会关系达到稳定的状态。故对于起诉期限的审查贯穿于立案和审理阶段，若在立案受理阶段发现行政起诉人的起诉超过法定起诉期限，应当裁定不予立案；若进入审理阶段，发现行政起诉人的起诉超过起诉期限，则应裁定驳回起诉，案件不再进入实体审理

首先，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，文艳松（已故）于2016年3月21日与日照鲁旭石业有限公司签订承包合同，并已对涉案采矿权的南部开采区域承包经营，其签订承包协议时应当知道涉案采矿权登记为日照鲁旭石业有限公司，一审法院从有利于保护行政相对人合法权益的角度，适用《行诉法执行解释》两年的起诉期限，但原告的起诉仍然超过了两年的起诉期限，原审法院对此认定并

山东省日照市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鲁11行终113号 上诉人（原审原告）易银娣，女，1955年5月12日出生，汉族，居民，住江苏省溧阳市。 上诉人（原审原告）文某1，女，2003年12月3日出生，汉族，居民，住江苏省苏州市。 法定代理人沈某，女，1978年7月20日出生，汉族，居民，住江苏省苏州市虎丘区，系文某1之母。 上诉人（原审原告）文某2，女，2006年2月8日出生，……