建设工程施工合同纠纷 （2015）南中法民终字第69号

对鹅坝村委请求按审计结论确认双方债权债务，即诉请以审计结论推翻前任村委会出具的《欠条》，实际上是重新确认工程款之诉，而工程款决算的前提是工程质量合格。虽然在案证据表明：案涉工程由镇政府、村委会等组织了竣工验收，质量为合格；原审法院于2014年7月11日组织现场勘查时，只有一户村民反映国丰公司的施工质量问题，且表示双方已和解；案涉工程建在农村，尚未纳入本地地方政府工程质安部门主动监管范围。但是：1、案涉工程为村民聚居点，涉及到85户家庭数百人的生命财产安全，工程质量应予保证；2、由镇政府、村委会等组织的竣工验收没有国家质检部门或国家认可的质量评估机构的参与，结论可靠性不足；3、本工程系自然人挂靠经营，被挂靠建筑公司没有参与施工、结算、收款等，是纯粹的借用资质经营，而经验表明自然人挂靠施工易产生质量争议。因此，本案当事人提交的证实工程质量合格的证据尚不充分，不宜对前述事关工程款决算的审计报告及《欠条》作出评判，对鹅坝村委的诉请没有证据支持。原审法院同时认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》

对鹅坝村委请求按审计结论确认双方债权债务，即诉请以审计结论推翻前任村委会出具的《欠条》，实际上是重新确认工程款之诉，而工程款决算的前提是工程质量合格。虽然在案证据表明：案涉工程由镇政府、村委会等组织了竣工验收，质量为合格；原审法院于2014年7月11日组织现场勘查时，只有一户村民反映国丰公司的施工质量问题，且表示双方已和解；案涉工程建在农村，尚未纳入本地地方政府工程质安部门主动监管范围。但是：1、案涉工程为村民聚居点，涉及到85户家庭数百人的生命财产安全，工程质量应予保证；2、由镇政府、村委会等组织的竣工验收没有国家质检部门或国家认可的质量评估机构的参与，结论可靠性不足；3、本工程系自然人挂靠

四川省南充市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）南中法民终字第69号上诉人（原审原告）南充市高坪区螺溪镇对鹅坝村村民委员会。负责人吴迎春。委托代理人谢玲。委托代理人蒲爱华。被上诉人（原审被告）四川国丰建筑总承包有限公司。法定代表人谭清平。委托代理人白林。委托代理人王治康。上诉人南充市高坪区螺溪镇对鹅坝村村民委员会（简称对鹅坝村委）与被上诉人四川国丰建筑总承包有限公司（简称国丰公司）建设工程施……