建设工程施工合同纠纷 （2016）湘11民终1296号

原告骆恢宏同被告欧菜坪村漕对口组签订的《施工合同》，来自于ＸＸ县2015年村级一事一议财政奖补项目欧菜坪村黄泥口至漕对口道路硬化。欧菜坪村黄泥口至漕对口道路硬化作为欧菜坪村2015年村级一事一议财政奖补项目，从道路的基础施工到道路的硬化施工，均要按照江政办发（2015）21号ＸＸ县人民政府办公室《关于开展2015年ＸＸ县村级“一事一议”财政奖补项目建设工作的通知》里的程序进行。因为一事一议财政奖补项目资金实行乡级报账制，项目经乡镇场、县综改办等相关部门验收合格后，才下拨资金至各乡镇场，且所有项目必须在2015年12月20日前完工，未在规定时间内完工的项目一律不予验收，不予奖补资金。原告骆恢宏同被告欧菜坪村漕对口组签订的《施工合同》，是在平等、自愿上签订的，但作为一事一议项目，欧菜坪村委会没有认可该《施工合同》，导致村乡二级无法监管该道路的施工，也无法获得ＸＸ县的财政奖补。由于原告骆恢宏同被告欧菜坪村漕对口组签订的《施工合同》没有按照ＸＸ县一事一议财政奖补项目里规定的程序进行签订，导致原告骆恢宏施工停止，修路资金无法落实，群众集资没有到位。现欧菜坪村黄泥口至漕对口道路硬化这ＸＸ县一事一议

原告骆恢宏同被告欧菜坪村漕对口组签订的《施工合同》，来自于ＸＸ县2015年村级一事一议财政奖补项目欧菜坪村黄泥口至漕对口道路硬化。欧菜坪村黄泥口至漕对口道路硬化作为欧菜坪村2015年村级一事一议财政奖补项目，从道路的基础施工到道路的硬化施工，均要按照江政办发（2015）21号ＸＸ县人民政府办公室《关于开展2015年ＸＸ县村级“一事一议”财政奖补项目建设工作的通知》里的程序进行。因为一事一议财政奖补项目资金实行乡级报账制，项目经乡镇场、县综改办等相关部门验收合格后，才下拨资金至各乡镇场，且所有项目必须在2015年12月20日前完工，未在规定时间内完工的项目一律不予验收，不予奖补资金。原告骆恢宏同

湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘11民终1296号上诉人（原审原告）：骆恢宏。委托诉讼代理人：盘枫，ＸＸ瑶族自治县华峰法律服务所法律工作者（特别代理）。被上诉人（原审被告）：ＸＸ瑶族自治县湘江乡欧菜坪村漕对口村民小组。主要负责人：陈志莲，该组组长。委托诉讼代理人：喻华。委托诉讼代理人：李富魁。上诉人骆恢宏因与被上诉人ＸＸ瑶族自治县湘江乡欧菜坪村漕对口村民小组建设工程施工合同……