行政处罚 （2016）京02行终1914号

根据《治安管理处罚法》第七条第二款的规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。林宝亭的居住地为北京市房山区×号，故房山公安分局对林宝亭涉案的违法行为具有管辖权。依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项之规定，扰乱公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。根据本案合法有效的证据可以认定，林宝亭确于2016年6月1日到中南海周边地区信访被公安机关查获。中南海地区属重点地区，非信访接待场所，林宝亭的行为已构成扰乱公共场所秩序，且林宝亭在六个月内曾受过治安管理处罚，符合从重处罚的法定情节。综上，房山公安分局对林宝亭作出行政拘留十日的处罚决定并无不当，因此，一审法院判决驳回林宝亭的诉讼请求是正确的，本院应予维持。林宝亭的上诉请求，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项

根据《治安管理处罚法》第七条第二款的规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。林宝亭的居住地为北京市房山区×号，故房山公安分局对林宝亭涉案的违法行为具有管辖权。依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项之规定，扰乱公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。根据本案合法有效的证据可以认定，林宝亭确于2016年6月

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京02行终1914号上诉人（一审原告）林宝亭，男，1954年7月27日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局房山分局，住所地北京市房山区良乡政通路16号。法定代表人李宝虎，分局长。委托代理人李祥晓，北京市公安局房山分局法制处民警。委托代理人张鹏，北京市公安局房山分局法制处民警。上诉人林宝亭因诉北京市公安局房山分局（以下简称房山公安分局）所作《行政……