劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏06行终659号

保护公民、法人和其他组织的合法权益是行政诉讼法立法目的之一。公民、法人和其他组织只有合法权益受到行政行为侵犯时，才有司法救济的必要。合法权益受到侵犯体现为权益的减损，如果某一行政行为对相对人合法权益不产生实际影响，甚至会带来权益的增加，则原告提起诉讼并无通过诉讼保护的必要性，相反还会浪费有限的司法及行政资源。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称《解释》）第六十九条第一款第八项规定，行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，樊芹妹的诉讼请求为撤销通州区人社局作出的认定工伤决定。根据《工伤保险条例》第一条、第四条第三款等规定，人社部门进行的工伤认定及工伤待遇给付属于对劳动者的社会保障，有利于保护劳动者的合法权益，不会对劳动者的权益产生减损。至于认定工伤后相应工伤待遇的给付主体、给付标准以及可能存在与侵权赔偿责任竞合的问题，并非本案处理范围。 综上，一审法院认为樊芹妹不具有需通过司法保护的“诉的利益”，其起诉不符合法定起诉条件，依据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十九条第四项，《解释》第六十九条

保护公民、法人和其他组织的合法权益是行政诉讼法立法目的之一。公民、法人和其他组织只有合法权益受到行政行为侵犯时，才有司法救济的必要。合法权益受到侵犯体现为权益的减损，如果某一行政行为对相对人合法权益不产生实际影响，甚至会带来权益的增加，则原告提起诉讼并无通过诉讼保护的必要性，相反还会浪费有限的司法及行政资源。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称《解释》）第六十九条第一款第八项规定，行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，樊芹妹的诉讼请求为撤销通州区人社局作出的认定工伤决定。根据《工伤保险条例》第一条、第四条第三款等规定，

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终659号 上诉人（一审原告）樊芹妹，女，1958年2月12日生，××族，住南通市通州区。 被上诉人（一审被告）南通市通州区人力资源和社会保障局，住所地南通市通州区。 法定代表张剑冰，局长。 被上诉人（一审第三人）南通魅辰纺织品有限公司，住所地南通市通州区。 上诉人樊芹妹因诉被上诉人南通市通州区人力资源和社会……