（2018）浙06行终111号

上诉人未能正确表达诉讼请求，一审法院应当对上诉人进行释明。请求撤销一审裁定，责令一审法院重新审理本案。被上诉人绍兴市国土资源局越城区分局答辩称，一审法院作出裁定认定事实清楚，法律适用正确，程序合法。本案中，在鉴湖镇宅基地用地审批表中存在房屋间数、面积、示意图等部分涂改行为，而该行为尚不具有最终的法律效力，系宅基地用地批准行为中之过程性行为，不属于可诉的行为。一审驳回上诉人起诉并无不当。请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；”上诉人起诉针对鉴湖镇宅基地用地审批表中存在的房屋间数、面积、示意图等部分涂改行为，其主要理由是认为，上述涂改行为形成于宅基地审批行为之后，是独立的行政行为。但被上诉人对此予以否认，上诉人亦无法明确上述行为实施的时间、实施的单位，或者提供其他证据，证明存在上述独立的行政行为。上诉人所在村向其收取三间三楼的建房费用是否合法合规，与本案系

陈越富、绍兴市国土资源局越城区分局其他二审行政裁定书

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙06行终111号上诉人（原审原告）陈越富，男，1951年1月23日出生，汉族，住绍兴市越城区。委托代理人张英、李湾湾，浙江越泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绍兴市国土资源局越城区分局，住所地绍兴市越城区环山路11号。法定代表人金峰，副局长（主持工作）。委托代理人宋海棠，绍兴市国土资源局越城区分局工作人员。委托代理人严洪祥，浙江大公律师事……