乡政府 （2021）苏12行终17号

皇佳合作社提出的诉讼请求包含强拆、断电、打坝三种强制行为，因皇佳合作社诉称此三种强制行为的发生均系基于东兴镇政府、靖江市农业局对皇佳合作社养殖场实施关停而作出，上述三种行为具有关联性，皇佳合作社一并起诉并无不当。针对皇佳合作社所诉三种强制行为分别评述如下： 关于强拆行为。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的事实根据，并对此负有举证责任，简言之，即行政诉讼原告应当举证证明其所诉称的侵犯其合法权益之行政行为的存在。本案中，皇佳合作社仅提供了案涉养殖场中间隔墙被损坏的照片打印件，无法显示拍摄时间、拍摄地点、猪舍隔墙被损坏的原因，不能证明东兴镇政府、靖江市农业局对案涉养殖场实施了强制拆除行为。故皇佳合作社有关东兴镇政府、靖江市农业局实施强制拆除行为的主张无事实根据，不符合起诉条件。 关于断电、打坝行为。人民法院对强制行为运用事实推定的方法确定实施主体的前提是，没有主体承认实施了强制行为，或者承认实施强制行为的主体对实施行为的陈述明显不具有合理性或明显存在规避行政诉讼之情形。如承认实施强制行为的主体具有实施强制行为的合理理由，则应认定该主体为实施主体。《畜牧规模养殖污染防治条例》第二

皇佳合作社提出的诉讼请求包含强拆、断电、打坝三种强制行为，因皇佳合作社诉称此三种强制行为的发生均系基于东兴镇政府、靖江市农业局对皇佳合作社养殖场实施关停而作出，上述三种行为具有关联性，皇佳合作社一并起诉并无不当。针对皇佳合作社所诉三种强制行为分别评述如下： 关于强拆行为。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的事实根据，并对此负有举证责任，简言之，即行政诉讼原告应当举证证明其所诉称的侵犯其合法权益之行政行为的存在。本案中，皇佳合作社仅提供了案涉养殖场中间隔墙被损坏的照片打印件，无法显示拍摄时间、拍摄地点、猪舍隔墙被损坏的原因，不能证明东兴镇政府、靖江市农业局对案涉养殖场实施了强制拆除行

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏12行终17号 上诉人（原审原告）靖江市皇佳水蜜桃专业合作社，统一社会信用代码×××90Ｐ,住所地靖江市靖城镇宜稼村裕盛圩**。 法定代表人徐凯锋，理事长。 被上诉人（原审被告）靖江市东兴镇人民政府，统一社会信用代码×××13Ｌ，住，住所地靖江市东兴镇东兴大道**/d……