承包地征收补偿费用分配纠纷 （2014）长中民征终字第03474号

本案争议的焦点为九峰村委会是否应对鸦雀岭组的承包地征收补偿款给付行为承担民事责任及责任范围。第一，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包地纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。本案周平兰、欧阳社高、欧阳志峰系鸦雀岭组村民，且系独生子女家庭。根据《湖南省人口与计划生育条例》的规定，农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭应当增加一人份额，故周平兰、欧阳社高、欧阳志峰一家要求增加一人份额符合法律规定。第二，鸦雀岭组作为集体经济组织的一种组成形式，其对涉案被征土地享有使用权。九峰村委会将征地补偿费给付给鸦雀岭组后，鸦雀岭组制定具体分配方案并发放上述款项，该分配方案剥夺了周平兰、欧阳社高、欧阳志峰作为独生子女家庭应当享有的增加一人份额征地补偿费的权利，构成直接侵权行为，且该侵权行为足以导致全部损害后果的发生，故鸦雀岭组应对其侵权行为承担法律责任。第三，连带责任是指依照法律规定或者当事人的约定，两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或者部分承担并能因此引起其内部债务关系的一

本案争议的焦点为九峰村委会是否应对鸦雀岭组的承包地征收补偿款给付行为承担民事责任及责任范围。第一，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包地纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。本案周平兰、欧阳社高、欧阳志峰系鸦雀岭组村民，且系独生子女家庭。根据《湖南省人口与计划生育条例》的规定，农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭应当增加一人份额，故周平兰、欧阳社高、欧阳志峰一家要求增加一人份额符合法律规定。第二，鸦雀岭组作为集体经济组织的一种组成形式，其对涉案被征土地享有使用权。九峰村

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）长中民征终字第03474号上诉人（原审被告）长沙市天心区黑石铺街道九峰村村民委员会。法定代表人欧万明，主任。委托代理人黎镇宇，湖南如金律师事务所律师。委托代理人李翔，湖南如金律师事务所律师。被上诉人（原审原告）周平兰。被上诉人（原审原告）欧阳社高。被上诉人（原审原告）欧阳志峰。被上诉人（原审被告）长沙市天心区黑石铺街道九峰村鸦雀岭组。负责人欧明……