消防管理（消防） （2019）豫01行终947号

本案的争议焦点在于被告是否具有对案涉火灾事故出具火灾事故认定书的法定职责。依据1989年12月公安部消防局、铁道部公安局、原中国民用航空局公安局《铁路、交通、民航系统消防监督职责范围协调会议纪要》公消发字第292号规定：“一、铁路的客货系列车、车站和直接为其运行服务的段、厂、调度中心、到发中转货场、仓库等单位及铁路沿线的勘测设计、基建施工的消防监督工作，由铁路公安消防监督机构负责。”上述纪要规定的铁路公安消防监督机构职责范围的核心在于“直接为铁路运行服务”，而案涉仓库明显不属于直接为铁路运行服务的仓库。且根据2013年河南省公安厅《关于铁路民航系统消防监督职责范围的意见》（以下简称《意见》）豫公通（2013）224号文件规定：“一、地方公安机关消防机构与民航、铁路系统消防监管的职责范围仍执行《铁路、交通、民航系统消防监督职责范围协调会议纪要》的规定。二、客货列车、车站和直接为铁路运营服务的段、厂、调度中心、到发中转货场、仓库等单位及铁路沿线的勘测设计、基建施工，以及铁路沿线与铁路系统有房屋建筑、设备设施的权属、经营或租赁关系的单位和场所的消防监督工作，由铁路公安消防监督机构负责。”《意

本案的争议焦点在于被告是否具有对案涉火灾事故出具火灾事故认定书的法定职责。依据1989年12月公安部消防局、铁道部公安局、原中国民用航空局公安局《铁路、交通、民航系统消防监督职责范围协调会议纪要》公消发字第292号规定：“一、铁路的客货系列车、车站和直接为其运行服务的段、厂、调度中心、到发中转货场、仓库等单位及铁路沿线的勘测设计、基建施工的消防监督工作，由铁路公安消防监督机构负责。”上述纪要规定的铁路公安消防监督机构职责范围的核心在于“直接为铁路运行服务”，而案涉仓库明显不属于直接为铁路运行服务的仓库。且根据2013年河南省公安厅《关于铁路民航系统消防监督职责范围的意见》（以下简称《意见》）豫

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行终947号上诉人（原审被告）郑州市郑东新区公安消防大队，住所地郑州市郑东新区黄河东河与众意路交叉口西南角。负责人崔宁，教导员。出庭应诉行政机关负责人陈亚光，副大队长。委托代理人石真伟、周永真，北京华泰（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郑州市郑东新区嘉丰广告材料商行，住所地郑州市郑东新区商都路5号中力广告市场C区8排3号，统一社……