其他（资源） （2019）苏05行终105号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第八项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。该条第二款规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以径行裁定驳回起诉。本案中，杨美英所诉请撤销的《补充协议》的双方当事人为苏州市国土资源局和鸿越房产公司，杨美英并非该《补充协议》的相对人；而且，该《补充协议》载明的签订时间早于杨美英购买涉案商品房的时间，更早于杨美英办理房产及其相应国有土地使用权的产权登记时间，也就是说在杨美英购买该地块上商品房时，该地块的面积、方位等均已经调整为《补充协议》的内容，土地出让的调整发生在杨美英购买房屋、办理产证之前，该《补充协议》与杨美英不存在法律上利害关系，同时对于杨美英的合法权益也不产生实际影响。现一审法院经阅卷后认为无须再开庭审理，应径行驳回杨美英的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第八项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。该条第二款规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以径行裁定驳回起诉。本案中，杨美英所诉请撤销的《补充协议》的双方当事人为苏州市国土资源局和鸿越房产公司，杨美英并非该《补充协议》的相对人；而且，

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终105号 上诉人（原审原告）杨美英。 委托代理人孟雷，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人宋建，北京市京师律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）苏州市自然资源和规划局，住所地苏州市干将路1018号。 法定代表人黄戟，局长。 委托代理人窦庶芳，该局工作人员。 委托代理人夏卫，江苏力信律师事务所律师。 原审第三人苏州鸿越房产实业……