行政撤销 （2021）津01行终4号

案件的争议焦点是原告刘荣的起诉是否属于重复起诉，原告是否具有提起诉讼的主体资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条的规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。根据查明的事实，案件的当事人与（2019）津0101行初545号及（2020）津0101行初61号行政案件相同，诉讼标的同为涉案《医师执业证书》，原告的诉讼请求为“一、判决撤销被告天津市卫生健康委员会作出的‘不予吊销医师朱津丽（执业证书编码：141120000022707）《医师执业证书》’的《告知书》；二、判令被告限期重新作出行政处理。”虽然三案诉讼请求的内容表述不同，但实质均是对涉案《医师执业证书》持有异议，可以视为诉讼请求被前诉裁判所包含，故属于重复起诉。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。原告

案件的争议焦点是原告刘荣的起诉是否属于重复起诉，原告是否具有提起诉讼的主体资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条的规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。根据查明的事实，案件的当事人与（2019）津0101行初545号及（2020）津0101行初61号行政案件相同，诉讼标的同为涉案《医师执业证书》，原告的诉讼请求为“一、判决撤销被告天津市卫生健康委员会作出的‘不予

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津01行终4号上诉人（原审原告）刘荣，女，1971年1月19日出生，汉族，住天津市河**。委托代理人张利鹏（刘荣之夫），1968年11月30日出生，汉族，住天津市和平区。被上诉人（原审被告）天津市卫生健康委员会，住所地天津市和平区贵州路**。法定代表人王建国，主任。委托代理人杨仰。委托代理人张舒怡。上诉人刘荣因撤销《告知书》一案，不服天津市和平区……