物权保护纠纷 （2019）晋09民终1388号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条规定“土地承包应当遵循以下原则：……3、承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；4、承包程序合法”、第二十一条规定“发包方应当与承包方签订书面承包合同”、第二十二条规定“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”本案中，原告周某1与被告吕令村委经忻府区法院执行局主持调解自愿协商签订的《协议书》是原被告真实意思表示，但这只能表明双方具有愿意签订土地承包合同的意向；涉诉4亩园子地虽然是机动地，但是依法应当签订承包合同，原告周某1作为承包方，在承包合同生效时才能取得土地承包经营权；被告作为土地发包方，在2018年4月1日召开了村支委及村民代表大会研究原告周某1返还承包地事项，符合《中华人民共和国农村土地承包法》的承包程序，会议全票通过的决议即“关于周某1要地一事，本人要地必须交回摊派款，否则不能种”是一种附条件民事法律行为，因此，在原告没有满足条件即补缴摊派并协商签订土地承包合同以前，该民事法律行为并不生效；原告周某1在2018年没有补缴摊派，没有
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条规定“土地承包应当遵循以下原则：……3、承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；4、承包程序合法”、第二十一条规定“发包方应当与承包方签订书面承包合同”、第二十二条规定“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”本案中，原告周某1与被告吕令村委经忻府区法院执行局主持调解自愿协商签订的《协议书》是原被告真实意思表示，但这只能表明双方具有愿意签订土地承包合同的意向；涉诉4亩园子地虽然是机动地，但是依法应当签订承包合同，原告周某1作为承包方，在承包合同生效
正文（节选）
山西省忻州市中级人民法院民事判决书（2019）晋09民终1388号上诉人（原审原告）：周某1，男，1954年2月7日生，汉族，现籍忻府区长征街办事处十里后村。被上诉人（原审被告）：忻州市忻府区播明镇吕令村村民委员会。法定代表人：周某2，村民委员会主任。委托诉讼代理人：郭某，山西辰平律师事务所律师。上诉人周某1因与被上诉人忻州市忻府区播明镇吕令村村民委员会（以下简称吕令村委）物权保护纠纷一案，不服山……