（2017）浙06行终238号
裁判要旨
根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十四条规定，人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。本案审查协议是否成立、生效及被上诉人抗辩事由是否成立时，可适用《中华人民共和国合同法》等民事法律规范。本案中，协议约定生效条件为“经双方盖章签字，并待本次拆迁范围内整体签约完成率达到或超过95%后生效”，双方主要争议焦点在于被上诉人有无签章。因被上诉人马姓工作人员已于甲方“镇人民政府”前签署“斗门”，并在经办人处签署“马”，基本符合《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款规定。且上诉人已依照协议实际履行搬迁腾空义务，涉案房屋亦已实际拆除，而协议中关于应拆房认定等并未作约定，被上诉人作为一级政府，应当依照诚实信用原则，履行协议约定内容，一审对此不予认定不当，本院予以指正。涉案房屋能否依法认定为应拆房，是涉案行政协议能否继续履行的前提，一审对此未予审查，而径行以协议未生效为由驳回上诉人诉讼请求，属事实不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，
摘要
金志根、绍兴市越城区斗门街道办事处二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行终238号上诉人（原审原告）金志根，男，1928年2月7日出生，汉族，住绍兴市越城区。委托代理人董坚、朱国峰，浙江越光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绍兴市越城区斗门街道办事处。住所地绍兴市越城区斗门镇西湖头。法定代表人胡淼华，主任。委托代理人朱妙，浙江中行律师事务所律师。上诉人金志根因不履行行政协议一案，不服绍兴市越城区人民法院（……