行政许可 （2019）最高法行申6926号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应与被诉行政行为有利害关系。《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定，海域属于国家所有，单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。该法第二十九条第一款规定，海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。原审已查明，再审申请人小渔西村村委会虽于2007年12月5日经被申请人三门县政府批准取得海域使用权，并领取国海证083300032号海域使用权证书，但批准的用海时间至2012年12月20日止。再审申请人在海域使用权期满前未申请续期，被申请人于2013年6月27日作出三政海审〔2013〕1号《关于终止海域使用权的通告》，终止其原取得的海域使用权。据此可知，再审申请人不是涉案海域滩涂的使用权人，且其至今仍未取得讼争海域的海域使用权证书。另涉案三政海审［2013］4号《关于三门县浬浦镇前山村滩涂养殖项目海域使用的批复》（以下简称“4号批复”）系被申请人对浙江省台州市三门县浬浦镇前山村村民委员会作出的，未设定再审申请人的权利和义务，故再审申请人与被诉4号批复之间没有利害关系，其
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应与被诉行政行为有利害关系。《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定，海域属于国家所有，单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。该法第二十九条第一款规定，海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。原审已查明，再审申请人小渔西村村委会虽于2007年12月5日经被申请人三门县政府批准取得海域使用权，并领取国海证083300032号海域使用权证书，但批准的用海时间至2012年12月20日止。再审申请人在海域使用权期满前未申请续期，被申请人于2013年6月27日作出三政海审〔2
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申6926号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：浙江省台州市三门县浦坝港镇小渔西村村民委员会。住所地：浙江省台州市三门县浦坝港镇小渔西村。 法定代表人：张李松，该村村民委员会副主任。 委托诉讼代理人：王启高，浙江省台州市三门县城关法律服务所法律服务工作者。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省台州市三门县人民政府。住所地：……