劳动争议 （2014）肇中法民三终字第196号

公民的人事档案是公民取得就业资格、办理调动、聘用、核算工资标准、社会保险福利待遇乃至办理退休、退职手续以及享受养老保险福利待遇所应具备的重要凭证。根据现有证据可以证明，肇庆港务局接收了陈明新人事档案，应负有妥善保管陈明新档案的义务。由于肇庆港务局已转制并停止经营运作多年、办公室经历多次搬迁，因此遗失了陈明新的人事档案资料，使得陈明新无法办理特殊工种提前退休手续，以致陈明新目前无法享受退休待遇，该损失后果的形成，肇庆港务局具有过错，应当依法承担赔偿责任。对于陈明新要求肇庆港务局赔偿退休待遇及社会保险费的损失，陈明新系按照肇庆市统计局发布的2010、2011、2012年度肇庆市端州区在岗职工平均工资标准及按年递增15%推算出来的，而该局并无发布退休职工的待遇标准，因此陈明新的退休待遇损失难以确定，且陈明新、肇庆港务局就赔偿数额协商不一致。根据陈明新的工种、工作年限等因素考虑，酌情确定陈明新提前退休待遇为1500元/月，因此，确定陈明新未能享受提前退休待遇的损失为9万元（1500元/月×12月×5年）。至于陈明新主张的社会保险费损失，应待其向肇庆市人力资源和社会保障局缴交后，另案向肇庆港务局

公民的人事档案是公民取得就业资格、办理调动、聘用、核算工资标准、社会保险福利待遇乃至办理退休、退职手续以及享受养老保险福利待遇所应具备的重要凭证。根据现有证据可以证明，肇庆港务局接收了陈明新人事档案，应负有妥善保管陈明新档案的义务。由于肇庆港务局已转制并停止经营运作多年、办公室经历多次搬迁，因此遗失了陈明新的人事档案资料，使得陈明新无法办理特殊工种提前退休手续，以致陈明新目前无法享受退休待遇，该损失后果的形成，肇庆港务局具有过错，应当依法承担赔偿责任。对于陈明新要求肇庆港务局赔偿退休待遇及社会保险费的损失，陈明新系按照肇庆市统计局发布的2010、2011、2012年度肇庆市端州区在岗职工平均工

广东省肇庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）肇中法民三终字第196号上诉人（原审原告）：陈明新，男，1955年2月19日出生，汉族，住肇庆市端州区。委托代理人：孙秀华（陈明新之妻），1959年1月27日出生，汉族，住肇庆市端州区。上诉人（原审被告）：肇庆港务局，住所地：肇庆市江滨西路2号，组织机构代码195271643。法定代表人：刘胤坚，该局经理。委托代理人：许迎春，广东赛力律师事务所……