劳动争议 （2019）皖15民终2025号

起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，社区工作者作为一类特殊的群体，具有自身的特殊性，即社区工作者的招录一般由市、区政府统一组织考试进行，然后分配至有需求的街道、乡镇等单位；社区工作者工资福利等亦由财政拨款提供，此外社区工作者还享受国家的一些特殊政策待遇（如参加国家公务员考试，部分职位专门为具有社区工作者经历的人员设置），社区工作者与国家机关行政编制工作人员、事业单位事业编制工作人员享受类似的待遇项目，与劳动法意义上的劳动者有本质区别，因此，社区工作者与街道、乡镇、管委会等单位之间不是劳动关系，双方的纠纷也不属于劳动争议案件的受理范围。本案中，刘传忠所举出的各类证据材料，仅能说明对社区工作者的管理与劳动关系的管理有类似之处，但从前述分析可以看出，刘传忠作为社区工作者与作为政府机关的六安经济技术开发区管理委员会之间并不是劳动关系，双方的争议也不属于劳动争议案件的受理范围。另根据《中国共产党章程》第二十九条规定，“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和

起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，社区工作者作为一类特殊的群体，具有自身的特殊性，即社区工作者的招录一般由市、区政府统一组织考试进行，然后分配至有需求的街道、乡镇等单位；社区工作者工资福利等亦由财政拨款提供，此外社区工作者还享受国家的一些特殊政策待遇（如参加国家公务员考试，部分职位专门为具有社区工作者经历的人员设置），社区工作者与国家机关行政编制工作人员、事业单位事业编制工作人员享受类似的待遇项目，与劳动法意义上的劳动者有本质区别，因此，社区工作者与街道、乡镇、管委会等单位之间不是劳动关系，双方的纠纷也不属于劳动争议案件的受理范围。本案中，刘传忠所举出的各类证据材料，仅能说明对社区工作者

安徽省六安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）皖15民终2025号上诉人（原审原告）：刘传忠，男，1960年3月7日出生，汉族，住安徽省六安市。委托诉讼代理人：姚家果，安徽皋德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：六安经济技术开发区管理委员会，住所地安徽省六安市开发区迎宾大道。法定代表人：卢俊，该管委会副主任。委托诉讼代理人：胡正发，安徽皖西律师事务所律师。委托诉讼代理人：毕卫民，安徽皖西……