排除妨害纠纷 （2015）商民二终字第273号

农村集体经济组织所有的土地主要实行家庭承包经营，原则上承包期内发包方不得调整承包地。本案中，争议的土地原为呼某甲、呼某乙承包经营，但其二人先后于2002年及2012年去世，该承包经营的家庭消亡，集体经济组织有权收回该承包地，但依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第二款规定“承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整，按照其约定。”该块土地应当由杨中村民委员会第四村民组依法收回，如需另行承包应依照法律规定的程序进行调整。但本案中，该土地实际一直由呼洪海、呼留根实际耕种及占有。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政部门申请解决”。裴凤莲虽然于2013年7月16日与杨中村委会第四村民组签订了承包经营合同，但其并未实际取得该块土地的经营权，且

农村集体经济组织所有的土地主要实行家庭承包经营，原则上承包期内发包方不得调整承包地。本案中，争议的土地原为呼某甲、呼某乙承包经营，但其二人先后于2002年及2012年去世，该承包经营的家庭消亡，集体经济组织有权收回该承包地，但依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第二款规定“承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整，按照其约定。”该块土地应当由杨中村民委员会第四村民组依法收回，

河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）商民二终字第273号上诉人（原审原告）裴凤莲，女，1956年8月14日出生。委托代理人许荣法，男，1958年8月23日出生。委托代理人康联生，虞城县站集法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）呼留根，男，1960年7月15日出生。被上诉人（原审被告）呼洪海，男，1961年8月29日出生。二被上诉人共同委托代理人刘愚，河南华豫律师事务所律师。上……