土地承包经营权纠纷 （2016）苏09民终4199号

农村集体经济组织大规模调整承包地，持有异议的农户以调整土地侵害其承包经营权为由提起民事诉讼的，因涉及群体性利益的重新调整分配，依赖民事诉讼无法处理，当事人应当向有关行政主管部门申请解决。谭义宽、谭义福持有本案诉争土地的承包经营权证，但鉴于当事人所在村承包地已实际重新调整多年，本案涉及该村其他农户的土地承包经营权益分配，已超出人民法院的诉讼受案范围，谭义宽、谭义福应当向有关行政主管部门申请解决。据此，一审法院裁定：驳回谭义宽、谭义福的起诉。本院经审理，对一审认定的事实予以确认。本院认为，本案上诉人谭义宽、谭义福虽持有原盐都县人民政府于1998年8月颁发的JC061804004号农村集体土地承包经营权证书（载明承包有效期30年），但案涉土地所在的万和村四组于2000年对包括两上诉人在内的40余户农户的承包地全部进行了调整并重新划分，且上诉人及各农户在该次大规模调整后实际按重新分配的土地承包种植了多年。现谭义宽、谭义福以调整土地侵害其承包经营权为由，要求返还土地并赔偿其经济损失，显然涉及群体性利益的重新调整分配，依赖民事诉讼无法处理。故谭义宽、谭义福的诉求已超出人民法院的诉讼受案范围，当事人

农村集体经济组织大规模调整承包地，持有异议的农户以调整土地侵害其承包经营权为由提起民事诉讼的，因涉及群体性利益的重新调整分配，依赖民事诉讼无法处理，当事人应当向有关行政主管部门申请解决。谭义宽、谭义福持有本案诉争土地的承包经营权证，但鉴于当事人所在村承包地已实际重新调整多年，本案涉及该村其他农户的土地承包经营权益分配，已超出人民法院的诉讼受案范围，谭义宽、谭义福应当向有关行政主管部门申请解决。据此，一审法院裁定：驳回谭义宽、谭义福的起诉。本院经审理，对一审认定的事实予以确认。本院认为，本案上诉人谭义宽、谭义福虽持有原盐都县人民政府于1998年8月颁发的JC061804004号农村集体土地承包经

江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏09民终4199号上诉人（原审原告）：谭义宽，男，1967年3月14日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。上诉人（原审原告）：谭义福（系谭义宽之兄），男，1963年6月21日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。两上诉人共同委托诉讼代理人：顾兵，江苏衡圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：盐城市盐都区尚庄镇万和村村民委员会。法定代表人：谭义刚，该村委……