行政强制 （2019）最高法行申7600号

本案争议的焦点是再审申请人杭州春风服装厂的起诉是否符合法定的起诉条件。杭州春风服装厂的原审诉讼请求系请求确认杭州市政府强制拆除其位于浙江省杭州市江干区彭埠镇红五月村红一区124号厂房的行政行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。故起诉人应当提供其具有起诉资格及所诉行政行为存在的初步证据，此系起诉人最基本的举证义务。从再审申请人在原审期间提交的证据材料看，2017年7月28日，杭州市国土资源局发布杭土资（江）房补字（2017）134号《征地房屋补偿实施方案公告》，公告中明确涉案项目的征地房屋补偿人为杭州市城东新城建设投资有限公司，动迁实施机构为彭埠镇街道办事处。再审申请人认为涉案房屋强制拆除行为系杭州市政府委托彭埠镇街道办事处实施，但其并未提交能证明杭州市政府委托的证据。再审申请人的此项主张缺乏事实依据，依法难予支持。其起诉不符合法定的起诉条件，在有其他行政主体

本案争议的焦点是再审申请人杭州春风服装厂的起诉是否符合法定的起诉条件。杭州春风服装厂的原审诉讼请求系请求确认杭州市政府强制拆除其位于浙江省杭州市江干区彭埠镇红五月村红一区124号厂房的行政行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。故起诉人应当提供其具有起诉资格及所诉行政行为存在的初步证据，此系起诉人最基本的举证义务。从再审申请人在原审期间提交的证据材料看，2017年7月

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7600号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杭州春风服装厂。住所地：浙江省杭州市江干区艮山西路七堡镇。 法定代表人：袁春昇，该厂厂长。 委托代理人：王宏德，北京市高朋（泰州）律师事务所律师。 再审申请人杭州春风服装厂诉浙江省杭州市人民政府（以下简称杭州市政府）行政强制拆除一案，浙江省杭州市中级人民法院于2018年12月14……