财产损害赔偿纠纷 （2014）镇民终字第00743号

案涉土地所在的向阳河为丹阳市境内的一条主要防洪水道，由延陵水利站负责管理并使用相关水域用地。延陵水利站因加宽加深河底，将挖上来的泥土堆积在自己使用的水域用地上，本无不当。但由于该部分水域用地与朱福坤享有林地使用权的部分承包地相重合，延陵水利站的堆土行为影响了朱福坤对林木的管理，导致了本案纠纷的产生。同一地块上出现两种不同的使用权登记，显然有违物权登记的唯一性。对此应由相关职能部门进行协调，以解决此种矛盾。就目前的情况而言，在不能否定延陵水利站对涉诉土地享有使用权的情况下，延陵水利站的堆土行为不能认定为违法或有过错。且河道的管理和使用涉及公共利益和公共安全，国家制定专门法律予以规制。延陵水利站作为河道的法定管理部门，其对河道范围的管理和使用行为应依法得到尊重和保护。此外，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》的有关规定，在河道范围内严禁种植树木及高杆农作物等。现朱福坤无证据证明其在涉诉河道的河坡上种树行为征得延陵水利站的审批同意，而负责颁发林权证的丹阳市农业委员会并无河道管理职责，因此朱福坤虽然持有林权证，但仍不足以对抗延陵水利站对案涉土地的使用和管理行为。综上，朱

案涉土地所在的向阳河为丹阳市境内的一条主要防洪水道，由延陵水利站负责管理并使用相关水域用地。延陵水利站因加宽加深河底，将挖上来的泥土堆积在自己使用的水域用地上，本无不当。但由于该部分水域用地与朱福坤享有林地使用权的部分承包地相重合，延陵水利站的堆土行为影响了朱福坤对林木的管理，导致了本案纠纷的产生。同一地块上出现两种不同的使用权登记，显然有违物权登记的唯一性。对此应由相关职能部门进行协调，以解决此种矛盾。就目前的情况而言，在不能否定延陵水利站对涉诉土地享有使用权的情况下，延陵水利站的堆土行为不能认定为违法或有过错。且河道的管理和使用涉及公共利益和公共安全，国家制定专门法律予以规制。延陵水利站作

江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）镇民终字第00743号上诉人（原审原告）朱福坤。委托代理人朱金花，女，1964年10月25日生，汉族，系朱福坤之女。被上诉人（原审被告）丹阳市水利局延陵水利管理服务站，住所地丹阳市延陵镇。法定代表人马国生，该站站长。委托代理人耿振琴，江苏恒闻律师事务所律师。上诉人朱福坤因财产损害赔偿纠纷一案，不服江苏省丹阳市人民法院（2013）丹民初字第236……