乡政府 （2020）黔27行初160号

关于诉请履行划地安置职责是否以向行政机关提出申请为前提条件。根据行政行为启动机制的不同，可区分为依职权和依申请行政行为，前者行政机关依据其法定职权应主动作出，后者则是应行政相对人的申请作出。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，涉及的行政行为应当是指依申请的行政行为。具体到集体土地征收与补偿，2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一、第三款确立了市县人民政府及其土地管理部门在代表国家负责征收与补偿工作中的具体职责；市县人民政府有权代表国家组织实施征收，也负有确保被征收人通过签订协议或以补偿决定等形式获得公平补偿的义务。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定了征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。从前述规定来看，并未将被征收人依法应获得的法定补偿内容的安置补偿程序设定为依申请才能启动的程序。对于上述法定的补偿内容，在与被征收人达不成补偿协议的情况下，市县人民政府或其土地管理部门依法应当及时以书面形式作出补偿安置决定或者以行为的方式直接履行补偿安置职责。否则，被征收人可以依

关于诉请履行划地安置职责是否以向行政机关提出申请为前提条件。根据行政行为启动机制的不同，可区分为依职权和依申请行政行为，前者行政机关依据其法定职权应主动作出，后者则是应行政相对人的申请作出。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，涉及的行政行为应当是指依申请的行政行为。具体到集体土地征收与补偿，2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一、第三款确立了市县人民政府及其土地管理部门在代表国家负责征收与补偿工作中的具体职责；市县人民政府有权代表国家组织实施征收，也负有确保被征收人通过签订协议或以补偿决定等形式获得公平补偿的义务

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）黔27行初160号 原告黄廷发，男，1972年11月15日生，汉族，住贵州省瓮安县。 委托代理人段明祥，贵州哲瀚律师事务所律师，特别授权代理。 被告瓮安县人民政府，住所地贵州省瓮安县行政新区政府大楼。 法定代表人黄桂林，该县政府县长。 出庭应诉负责人汪武，该县政府副县长。 委托代理人粟源林，一般授权代理。 被告瓮安县江界河镇人……