土地承包经营权纠纷 （2019）内05民终1464号

原告与被告奈林浩来村委会签订的《草牧场承包合同书》合法有效，对双方产生约束力，合同第六条（二）项约定“因甲方决定使承包的草牧场被征用、占用、开垦而使乙方的利益受到损失的，甲方应当负责赔偿。”农村公路通达工程是一项惠民工程，修建此路的目的是为了村民的出行更加方便、安全，是为了农村经济社会发展的需要，原告承包的120亩草原地的所有权归奈林浩来村农民集体所有，原告只享有合同约定的草原地使用权，被告奈林浩来村委会有办理本村的公共事务和公益事业的权利和义务，为了乡村公共设施和公益事业建设，需要使用土地时，奈林浩来村委会作为涉案草原地的发包人可以收回土地使用权，按照收回的土地面积对土地使用权人进行赔偿。因修路的需要，占用了原告承包的草原地7.2975亩（4.86亩+2.4375亩=7.2975亩），针对这部分草原地，原告无法再继续行使合同权利，导致部分合同目的不能实现，奈林浩来村委会应按《草牧场承包合同书》中的约定承担违约责任，赔偿原告的损失。关于赔偿标准，采纳通鑫评字（2018）第48号评估报告的评估意见，原告虽然对上述评估结论持有异议，但是未提供证据证明自己的主张，原告应承担举证不能的不利后果

原告与被告奈林浩来村委会签订的《草牧场承包合同书》合法有效，对双方产生约束力，合同第六条（二）项约定“因甲方决定使承包的草牧场被征用、占用、开垦而使乙方的利益受到损失的，甲方应当负责赔偿。”农村公路通达工程是一项惠民工程，修建此路的目的是为了村民的出行更加方便、安全，是为了农村经济社会发展的需要，原告承包的120亩草原地的所有权归奈林浩来村农民集体所有，原告只享有合同约定的草原地使用权，被告奈林浩来村委会有办理本村的公共事务和公益事业的权利和义务，为了乡村公共设施和公益事业建设，需要使用土地时，奈林浩来村委会作为涉案草原地的发包人可以收回土地使用权，按照收回的土地面积对土地使用权人进行赔偿。因

内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内05民终1464号上诉人（原审原告）：王玉英，女，1962年12月5日出生，满族，农民，公民身份号码×××。被上诉人（原审被告）：奈曼旗交通运输局，住所地内蒙古自治区通辽市老客运站五楼。法定代表人：杨福俊，职务：局长。委托诉讼代理人：刘义东，内蒙古巨鼎（奈曼）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：通辽市市政路通工程有限责任公司，住所地内……