确认合同无效纠纷 （2017）湘04民终8号

本案争议焦点为《以山换地修建公路协议》是否具有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的无效情形。一方面，涉案合同涉及了二原告村民的利益。涉案合同签订时只有少数村民签字，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条第一款“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。”第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”的规定；另一方面，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第一款“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”、第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”的规定，涉案合同涉及的林地属二原告集体所有，土地使用权可依法进行流转，但土地所有权禁止转让。协议中关于转让林地所有权的约定违反了法律强制性规定而无效。且涉案合同是双务合同，双方的权利义务密不可分，故涉案合同无效。合同效力不以交易

本案争议焦点为《以山换地修建公路协议》是否具有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的无效情形。一方面，涉案合同涉及了二原告村民的利益。涉案合同签订时只有少数村民签字，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条第一款“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。”第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”的规定；另一方面，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第

湖南省衡阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)湘04民终8号上诉人（原审被告）：刘明桥，男，汉族，1956年11月29日出生，住祁东县。委托诉讼代理人：桂中平，祁东县洪城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：祁东县城连墟乡胜福村黄栗山三村民小组。负责人：宋开军，该组组长。被上诉人（原审原告）：祁东县城连墟乡胜福村黄栗山四村民小组。负责人：宋景华，该组组长。二被上诉人共同委托诉讼代理人……