确认合同无效纠纷 （2014）郑民三终字第1439号

关于农村宅基地的所有权和使用权问题，《中华人民共和国土地管理法》（1998修订）明确规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用”。根据上述规定可以看出，宅基地使用权为本集体经济组织成员所专享，具有身份属性，用以保障特定农民的居住权益的实现，具有福利待遇的性质。赵书建系郑州市中原区须水镇须水村第九村民组的村民，具备在该组申请宅基地的身份资格，经土地管理部门批准，赵书建对位于该村九组、中土集建（98）字第030776号集体土地建设用地使用证项下的宅基地拥有使用权。关于农民集体所有的土地使用权能否转让、出让问题，《土地管理法》明确规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”本案当事人于2001年11月24日签订的《卖房协议书》是赵书建出卖中土集建（98）字第030776号集体土地使用证所涉宅基地上的房屋与院落给李广恩，李广恩向赵书建支付68000元价款的买卖合同。双方在合同中约定，在李广恩付齐房子、院落款项之时，房子和院落产权则永归李广恩所有。因房屋、院落与其依附的土地具有不

关于农村宅基地的所有权和使用权问题，《中华人民共和国土地管理法》（1998修订）明确规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用”。根据上述规定可以看出，宅基地使用权为本集体经济组织成员所专享，具有身份属性，用以保障特定农民的居住权益的实现，具有福利待遇的性质。赵书建系郑州市中原区须水镇须水村第九村民组的村民，具备在该组申请宅基地的身份资格，经土地管理部门批准，赵书建对位于该村九组、中土集建（98）字第030776号集体土地建设用地使用证项下的宅基地拥有使用权。关于农民集体所有的土地使用权能否转让、出让问题，《土地管理法》明

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）郑民三终字第1439号上诉人（原审被告）李广恩，男，汉族，1967年5月19日出生。委托代理人范军明、姜晨亮，郑州市二七区大学路法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）赵书建，男，汉族，1963年5月12日出生。委托代理人胡东，河南华融律师事务所律师。委托代理人赵宇宏，河南万翔律师事务所律师。上诉人李广恩因与被上诉人赵书建确认合同无效纠纷一案……