土地承包经营权纠纷 （2016）新23民终148号

依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府处理不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地现状”。本案中，原告李新春要求从两名被告二轮承包地中分割出11亩土地，属于土地使用权争议。原、被告协商不成，先由人民政府处理后，才可以向人民法院起诉。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。故本案不属于人民法院受案范围。遂裁定：驳回原告李新春的起诉。上诉人李新春不服上述裁定，向本院提起上诉称：1、原审法院认定事实不清，二被上诉人持有的土地承包经营权证书有明显涂改，上诉人对其真实性不予认可，该土地承包经营权证书登记的土地并不是二被上诉人的，证人证言也证明土地证是为了办理贷

依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府处理不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地现状”。本案中，原告李新春要求从两名被告二轮承包地中分割出11亩土地，属于土地使用权争议。原、被告协商不成，先由人民政府处理后，才可以向人民法院起诉。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二

昌吉回族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）新23民终148号上诉人（原审原告）：李新春，女，汉族，1982年6月21日出生。委托代理人：王凌云，新疆新靖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李常明（曾用名李长明），男，汉族，1972年3月21日出生。委托代理人：陈兴礼，新疆新蓝天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：ＸＸ，女，汉族，1974年8月23日出生，系李常明妻子。上诉人李新春……