乡政府 （2019）苏11行终21号

行政强制执行属于严重影响行政相对人合法权益的职权，行政机关是否具备该项职权，应由法律进行授权。本案，被告作为乡镇人民政府，并无法律授权其可以对不符合环保要求的企业实施强制拆除行为，被告对原告实施行政强制行为显然没有职权依据。另外，根据程序正当原则，被告对原告生产设备的强制拆除，应严格依照法定的程序进行。而被告对原告实施行政强制措施前，既未依法制作行政强制决定、进行公告、依法送达、告知行政相对人依法享有的陈述申辩权，实施强制措施时也未制作现场笔录，显然违反了行政强制法的规定。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决被告丹阳市丹北镇人民政府强制拆除原告云云水泥砖厂生产设备的行为违法。案件受理费50元，由丹阳市丹北镇人民政府承担。 上诉人丹北镇政府不服，提起上诉称：1.一审判决认定上诉人没有实施行政强制行为的职权，系认定错误，没有法律依据；2.一审判决认定上诉人强制拆除程序违法，事实认定错误。综上，请求：1.依法撤销原审判决，改判驳回原审原告诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。 被上诉人云云水泥砖厂答辩称：1.被上诉人系领取营业执照并临时租赁村（

行政强制执行属于严重影响行政相对人合法权益的职权，行政机关是否具备该项职权，应由法律进行授权。本案，被告作为乡镇人民政府，并无法律授权其可以对不符合环保要求的企业实施强制拆除行为，被告对原告实施行政强制行为显然没有职权依据。另外，根据程序正当原则，被告对原告生产设备的强制拆除，应严格依照法定的程序进行。而被告对原告实施行政强制措施前，既未依法制作行政强制决定、进行公告、依法送达、告知行政相对人依法享有的陈述申辩权，实施强制措施时也未制作现场笔录，显然违反了行政强制法的规定。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决被告丹阳市丹北镇人民政府强制拆除原告云云水泥砖

江苏省镇江市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏11行终21号 上诉人（原审被告）丹阳市丹北镇人民政府。住所地：丹阳市丹北镇后巷集镇。 法定代表人陆云飞，镇长。 出庭应诉负责人张仲，该镇副镇长。 委托代理人金文，江苏瀛尚律师事务所律师。 委托代理人王慧，江苏瀛尚律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）丹阳市丹北镇后巷高桥云云水泥砖厂。住所地：丹阳市丹北镇后巷建山高桥柒组。 经营者宦云英，……