其他（交通） （2019）黑08行终176号

上诉人李钦吉驾驶的黑Ｄ×××**号奇瑞QQ轿车未取得桦南县道路运输管理站颁发的道路运输经营许可证，本人没有从业资格证，作为违法行为人，系行政行为的相对人之一。其在桦南县行政区域内擅自从事巡游出租的经营活动，违反《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十五条规定，被上诉人作出的黑桦运罚[2018]63121206号行政处罚认定的事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，故判决驳回上诉人李钦吉的诉讼请求。判决后，李钦吉和黑龙江省腾达出租汽车运输有限公司均提出上诉。本院认为，上诉人李钦吉对被上诉人桦南县道路运输管理站作出的黑桦运罚[2018]63121206号行政处罚决定不服，向原审法院提起行政诉讼，列上诉人黑龙江省腾达出租汽车运输有限公司为第三人，是错误的。该公司与被诉行政行为无法律上的利害关系，不能作为本案当事人。原审法院受理后，未向上诉人李钦吉释明，仍开列黑龙江省腾达出租汽车运输有限公司为第三人，属程序违法，应予撤销，发回重审。重审时应对《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十五条第三项所适用的对象进行审查，据实下判。综上，原审判决程序违法，应予撤销，发回重审。依据《中华人民共和国行政诉讼法》

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黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑08行终176号上诉人（原审原告）李钦吉，男，1976年12月5日出生，汉族，司机，现住桦南县。上诉人（原审第三人）黑龙江省腾达出租汽车运输有限公司，住所地桦南县新建街。法定代表人肖慧军，该公司经理。被上诉人（原审被告）桦南县道路运输管理站，住所地桦南县桦南镇前进路北段运政大楼。法定代表人金李秋，站长。委托代理人栗权，该站出租股股长。委托……