土地行政管理（土地） （2019）浙11行终118号

国土资源部、农业部联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（以下简称《通知》）对于设施农业建设用地进行了规范。原告李斌占用土地1142.88平方米用于蛋鸭养殖，属设施农业用地，应符合《通知》规定。现该1142.88平方米中有1019.11平方米为基本农田，不符合《通知》第二条第（三）中规定的“畜禽养殖不得占用基本农田”；另123.77平方米占用一般农田，根据《通知》第三条规定，原告应经与土地所在地乡镇政府、农村集体经济组织签订三方协议并报县级国土、农业部门备案审查等程序，但原告仅与黄店村村民签订土地租赁协议，不符该条规定。被告根据《土地管理法》第七十六规定认定原告未经批准非法占用土地，要求原告退还涉案土地并限期拆除土地上的建筑，认定事实清楚，适用法律正确，该院予以支持。有关罚款部分，被告根据《土地管理法实施条例》第四十二条，《基本农田保护条例》第三十三条，浙江省人民政府《关于调整耕地开垦费征收标准等有关问题的通知》，中共浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅《关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》的规定，确定对于123.77平方米土地处罚款28元/平方米，对于1

国土资源部、农业部联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（以下简称《通知》）对于设施农业建设用地进行了规范。原告李斌占用土地1142.88平方米用于蛋鸭养殖，属设施农业用地，应符合《通知》规定。现该1142.88平方米中有1019.11平方米为基本农田，不符合《通知》第二条第（三）中规定的“畜禽养殖不得占用基本农田”；另123.77平方米占用一般农田，根据《通知》第三条规定，原告应经与土地所在地乡镇政府、农村集体经济组织签订三方协议并报县级国土、农业部门备案审查等程序，但原告仅与黄店村村民签订土地租赁协议，不符该条规定。被告根据《土地管理法》第七十六规定认定原告未经批准非法占用土地，

浙江省丽水市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙11行终118号 上诉人（原审原告）李斌，男，1970年7月23日出生，汉族，住缙云县。 被上诉人（原审被告）缙云县自然资源和规划局，住所地缙云县五云街道溪滨南路93号。 法定代表人施继业，局长。 应诉负责人陶晖青，副局长。 委托代理人应栩炜，该局七里国土资源所副所长。 委托代理人丁想，浙江民晖律师事务所律师。 上诉人李斌因与被上诉人缙云……