其他（资源） （2019）湘12行终204号

五里冲采石场通过招标方式，与被告签订《靖州县国土资源局采矿权挂牌出让成交确认书》，并缴纳价款和相关费用后，取得三年采矿权。而被告自然资源局为其办理了一年的采矿许可证，该行为是否违约？是本案争议的焦点。被告自然资源局认为给予办理一年期限采矿许可证符合法律规定。依据《湖南省矿产资源管理条例》第二十三条“采矿许可证有效期限按矿山建设规模确定：大型矿山的，不得超过三十年；中型矿山的，不得超过二十年；小型矿山的，不得超过十年；开采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，不得超过五年。”五里冲采石场属于不得超过五年期限情形，对该采石场采矿许可证发放期限，只要不超过五年即为合法，只要采石场的经营行为符合法律规定的其他条件，期限自动为其续满三年。该条款是对各规模类型矿山采矿许可证的设置，不是对取得采矿许可证发放的自由裁量，其为原告办理一年的采矿许可证理由不成立。《矿产资源开采登记管理办法》第七条规定：“采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续开采的，采矿权人应

五里冲采石场通过招标方式，与被告签订《靖州县国土资源局采矿权挂牌出让成交确认书》，并缴纳价款和相关费用后，取得三年采矿权。而被告自然资源局为其办理了一年的采矿许可证，该行为是否违约？是本案争议的焦点。被告自然资源局认为给予办理一年期限采矿许可证符合法律规定。依据《湖南省矿产资源管理条例》第二十三条“采矿许可证有效期限按矿山建设规模确定：大型矿山的，不得超过三十年；中型矿山的，不得超过二十年；小型矿山的，不得超过十年；开采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，不得超过五年。”五里冲采石场属于不得超过五年期限情形，对该采石场采矿许可证发放期限，只要不超过五年即为合法，只要采石场的经营行为符合法律规

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘12行终204号上诉人（原审原告）靖州县五里冲采石场,地址：靖州苗族侗族自治县甘棠镇平原村。负责人李翠莲，女，1954年3月26日出生，汉族，住沅陵县。委托代理人丁健，湖南云天（怀化）律师事务所律师。委托代理人吴彦琳，湖南云天（怀化）律师事务所律师。上诉人（原审被告）靖州苗族侗族自治县自然资源局（原国土资源局）,地址：靖州苗族侗族自治县渠阳镇……