行政许可 （2019）晋01行终264号

被告市规自局作为太原市区域内的城乡规划管理行政职能部门，有对太原市建设工程规划进行许可并颁发《许可证》的法定职责。被告受理第三人的申请，审核其提交的材料后，依照《城乡规划法》的规定，履行了向社会公示的程序，向第三人颁发了0609号《许可证》的行为，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告居住的第一家小区位于第三人要建设的商住楼北面，中间隔着一条马路（北仓巷），两楼相距45米，日照分析报告显示，满足大寒日2小时的规范要求，原告在公示期内也未向被告提出异议。故原告并非0609号《许可证》许可待建工程的重大利害关系人。故被告在审核许可该项目时，听证程序不是法定的程序，四邻签字也非必备材料。被告未举行听证不违反法定程序。虽然市发改委颁发的《企业投资项目核准证》核准期限为2010年10月至2012年10月，但因颁证机关市发改委于2012年12月出具了《复函》，同意继续进行建设，故《核准证》应视为继续有效。被告虽然无故未提交第三人申请许可的申请书、营业执照等材料，但依据第三人提交的证据可以推定第三人主张的事实成立。虽然被告在行政许可过程中超过了《行政许可法》关于许可办理期限，但该瑕疵不足以导致0

被告市规自局作为太原市区域内的城乡规划管理行政职能部门，有对太原市建设工程规划进行许可并颁发《许可证》的法定职责。被告受理第三人的申请，审核其提交的材料后，依照《城乡规划法》的规定，履行了向社会公示的程序，向第三人颁发了0609号《许可证》的行为，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告居住的第一家小区位于第三人要建设的商住楼北面，中间隔着一条马路（北仓巷），两楼相距45米，日照分析报告显示，满足大寒日2小时的规范要求，原告在公示期内也未向被告提出异议。故原告并非0609号《许可证》许可待建工程的重大利害关系人。故被告在审核许可该项目时，听证程序不是法定的程序，四邻签字也非必备材料。被告未举

山西省太原市中级人民法院行政判决书（2019）晋01行终264号上诉人（原审原告）贾成全，男，1964年2月28日出生，汉族，住太原市。上诉人（原审原告）刘艳锋，男，1971年10月3日出生，汉族，住太原市。上诉人（原审原告）赵斌，男，1969年2月1日出生，汉族，住太原市。上诉人（原审原告）赵淑珍，女，1959年3月26日出生，汉族，住太原市。上诉人（原审原告）冯宝忠，男，1969年2月26日出……