确认合同无效纠纷 （2019）闽09民终1307号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理”的规定，是对农村集体组织内部管理行为的约束，法律并未明确规定违反该规定签订的合同无效。结合《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定的立法宗旨“为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设”，第三十六条第一款规定“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任”以及《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”，对于违反《中华人民共和国村民委员会组织法》侵害集体利益的行为，法律可能赋予村民或集体成员撤销权，而非一律认定无效。综上，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条应认定为管理性强制性规定，而非效力性强制性规定，故根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条规定“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理”的规定，是对农村集体组织内部管理行为的约束，法律并未明确规定违反该规定签订的合同无效。结合《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定的立法宗旨“为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设”，第三十六条第一款规定“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任”以及《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决

福建省宁德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽09民终1307号 上诉人（原审原告）：宁德市蕉城区金涵畲族乡上兰村民委员会，住所地宁德市蕉城区金涵畲族乡上兰村村委楼，统一社会信用代码543509025550571747。 法定代表人：郑长文，主任。 委托诉讼代理人：黄宇健，福建环三律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：陈征磊，男，1992年3月6日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。……