土地承包经营权纠纷 （2019）闽05民终4200号

庄良辉系东湖村委会集体经济组织以外的个人，案涉承包协议签订时实施的《中华人民共和国土地承包法》第四十八条和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于村集体经济组织重大事项须经民主议定程序的规定属于效力性强制性规定，本案东湖村委会将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。虽案涉承包协议载明“2011年4月13日村委会召开村民代表扩大会议，经村民代表会议通过”，但诉讼中东湖村委会否认当时有召开村民代表大会讨论通过案涉承包协议，庄良辉提供的张式金持有的落款时间为2011年4月12日通知，又不足以证明东湖村委会曾于2011年4月13日召开村民代表大会讨论通过案涉承包协议，且东湖村委会提供的村民代表大会记录簿未记载东湖村委会当天或之前有召开村民代表大会讨论通过将案涉土地承包给庄良辉的相关事宜，可见2013年4月13日双方签订案涉承包协议时未履行上述法定程序，东湖村委会亦未在一审法庭辩论终结前，补正上述法定程序，违反上述规定的案涉承包协议应为无效。东湖村委会要求确认案涉

庄良辉系东湖村委会集体经济组织以外的个人，案涉承包协议签订时实施的《中华人民共和国土地承包法》第四十八条和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于村集体经济组织重大事项须经民主议定程序的规定属于效力性强制性规定，本案东湖村委会将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。虽案涉承包协议载明“2011年4月13日村委会召开村民代表扩大会议，经村民代表会议通过”，但诉讼中东湖村委会否认当时有召开村民代表大会讨论通过案涉承包协议，庄良辉提供的张式金持有的落款时间为2011年

福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽05民终4200号 上诉人（原审被告）：庄良辉，男，1967年12月21日出生，汉族，住福建省惠安县。 委托诉讼代理人：何嘉卫，北京中银（泉州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：上官宝山，北京中银（泉州）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：惠安县东桥镇东湖村民委员会，住所地福建省惠安县东桥镇东湖村**。 法定代表人：庄雪芳，村主任。 ……