（2018）辽04行终1号
裁判要旨
根据《安全生产法》第九条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条、中共抚顺沈抚新城工作委员会文件（沈抚新工委发〔2012〕1号）《关于印发抚顺沈抚新城党工委、管委会内设机构和3个经济区职能配置人员编制的通知》第十条之规定，沈抚新城安监局具有对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理和对本行政区域内发生一般事故进行调查及对发生一般事故的单位和有关责任人作出行政处罚的法定职权。根据诉讼双方当庭陈述，本案的主要争议焦点是，沈抚新城安监局以陆鑫公司对挂靠车辆安全管理不到位，到无资质的维修点维修车辆，对该起事故的发生负有责任为由，依据《安全生产法》第一百零九条第一项的规定对陆鑫公司作出行政处罚决定，认定事实是否清楚及适用法律是否正确。根据《安全生产法》第四十六条第一款的规定“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”第一百零九条第一款第（一）项规定“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处二十万以上五十万以下的罚款。”本案中
摘要
抚顺沈抚新城安全生产监督管理局与抚顺市陆鑫运输有限公司撤销行政处罚决定二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽04行终1号上诉人（原审被告）：抚顺沈抚新城安全生产监督管理局，住所地：抚顺经济开发区滨河路1号。负责人时宝山，系该局局长。委托代理人冯学伦，系该局副局长。委托代理人刘明，系该局法律顾问。被上诉人（原审原告）：抚顺市陆鑫运输有限公司，住所地：新宾满族自治县新宾镇前进村。法定代表人齐玉芝，系该公司经理。委托代理人王秀芳，系辽宁民威律师事务所律师……