（2018）晋01行终235号
裁判要旨
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，它并非一个行政机关，一般情况下不能作为行政诉讼的被告。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》规定，“当事人对村民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会为被告”，而本案所涉的村务公开事项并非村民委员会员依据法律、法规、规章的授权履行的行政管理职责的行为，不属于行政诉讼受案范围。另外，原告在一案中请求若干事项，也违背行政诉讼“一案一诉”的基本原则。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告高洪侠的起诉。上诉人高洪侠上诉称：1、行政诉讼的被告不仅只有行政机关，还包括法律、法规、规章授权的组织。村民委员会便是法律、法规授权的管理本村公共事务和公益事业的组织，其虽不是行政机关，但依法取得行政职权是行政诉讼的适格被告。2、村务公开是法律、法规、规章明文规定的村民委员会
摘要
高洪侠与太原市万柏林区东社街道办事处下庄村村民委员会要求履行村务信息公开法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省太原市中级人民法院行政裁定书（2018）晋01行终235号上诉人（原审原告）高洪侠，男，1953年12月26日出生，汉族，住太原市。委托代理人高冀亮(上诉人之子)，男，汉族，1980年7月13日出生，山西晋一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）太原市万柏林区东社街道办事处下庄村村民委员会，住所地：太原市万……