房屋拆迁管理（拆迁） （2019）辽行终800号
裁判要旨
案涉强制拆除行为系由大东区执法局与新东街道办实施，大东区政府并非被诉行为的作出机关。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，大东区执法局与新东街道办为本案适格被告，大东区政府不是适格被告。 经释明，冯玉明拒绝变更。 综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款（三）项及第三款之规定，裁定：驳回冯玉明的起诉。 案件受理费50元，退还冯玉明。 上诉人冯玉明上诉称，1、一审法院在未开庭的情况下，将行政裁定书及大东区政府在审前会议后补充的证据向上诉人送达，直接以该两份证据认定大东区政府非本案适格主体，不具有合法性。 2、上诉人的房屋被纳入征收范围，但从未被认定为违法建筑，相关职能部门也未下达过强拆通知，故上诉人的房屋征收系大东区政府决定实施，即使新东街道办及大东区执法局认可强拆行为是其共同实施，也是由大东区政府基于房屋征收事项委托、授权而作出，与违法建筑的拆除无关。 3、《整治违建通告》第三条规定，区、县（市）人民政府是违法建筑整治工作的实施主体。 据此，上诉人房屋如果是以违法建筑整治被拆除，实施的主体也是大东区政府，一审法院以大东区政府不是
摘要
冯玉明、沈阳市大东区人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽行终800号上诉人（一审原告）冯玉明，男，1959年1月15日出生，汉族，住址沈阳市大东区。 委托诉讼代理人宣继璇，北京英淇律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）沈阳市大东区人民政府，住所地沈阳市大东区津桥路20号。 法定代表人李刚，该区政府区长。 委托诉讼代理人程达，该区司法局工作人员。 委托诉讼代理人李扬，北京大成（沈阳）律师事务所律师。 上诉……