劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）沪01行终254号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，当事人提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，不符合该起诉条件且已立案的，应裁定驳回其起诉。 本案中，董娟主张其是国有企业XX厂的职工，该厂在1989年至1999期间未为其缴纳社会保险费，故提起本案诉讼，原审法院认为，国企下岗职工社会保险缴纳等历史遗留问题处理的依据是国家政策等，不属于人民法院行政诉讼主管的范围。 综上，董娟提起的诉讼不符合起诉条件，应依法驳回其起诉。 原审法院遂裁定驳回董娟的起诉。 董娟不服，上诉于本院，请求撤销原审裁定，改判支持其原审诉讼请求。 本院认为，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定起诉条件。 董娟本案起诉所涉事项属于国家政策调整的范围，依法不属于行政诉讼受案范围，董娟起诉不符合法定起诉条件，原审法院裁定驳回董娟的起诉并无不当，本院应予维持。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 刘琳敏审判员 陆宇鹰审判员 王 征二〇
摘要
董娟诉上海市崇明区人民政府劳动和社会保障一案二审行政裁定书
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行终254号上诉人（原审原告）：董娟，1968年1月20日生，汉族，住上海市崇明区。 被上诉人（原审被告）：上海市崇明区人力资源和社会保障局，住所地上海市崇明区城桥镇崇明大道****楼**。 法定代表人：施蕾，局长。 被上诉人（原审被告）：上海市崇明区人民政府，住所，住所地上海市崇明区城桥镇人民路**div>法定代表人：李政，区长。 上诉人……