行政处罚 （2019）青2521行初70号
裁判要旨
共和县人民政府不是该案行政处罚的机关，驳回原告起诉，原告又向青海省高级人民法院提起上诉。 青海省高级人民法院于2018年10月18日裁定驳回原告上诉，维持原裁定。 本院认为，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。” 第三十一条规定“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。” 第三十二条规定“当事人有权进行陈述和申辩。 行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。” 本案行政处罚认定原告砖厂选址在天然草场，其生产活动破坏了草原植被，但勘验图和卫星图片均看不出原告砖厂选址在天然牧草地，而原告提供的共和县环境保护和林业局对原告砖厂选址的立项批复中，选址地理环境比较恶劣，植被稀疏，土质为不适合植物生长的粘土。 因此，没有证据证明原告砖厂选址区域已被政府草原行政管理部门划定为天然草场。 同时，被告在作出行政处
摘要
共和县利民页岩多孔砖有限责任公司与共和县农牧和科技局行政处罚一审行政判决书
正文（节选）
青海省共和县人民法院行政判决书（2019）青2521行初70号原告：共和县利民页岩多孔砖有限责任公司，统一社会信用代码：916325265799062578。 法定代表人：吴某。 委托诉讼代理人：王某、青海乾润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：祁某，青海乾润律师事务所律师。 被告：共和县农牧和科技局，统一社会信用代码：11632521MB0M70316。 法定代表人:沈某。 委托诉讼代理人：孟某，……