（2018）京02行终272号

公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼应当符合法定条件，否则，不予受理；已经受理的，应当驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉许可证系市规土委向天恒公司出具。现无证据显示黄超确系相关征收项目的回迁安置人员。黄超与被诉许可证并不具有行政法意义上的利害关系，被诉许可证亦未对黄超设定权利义务，对其合法权益不构成影响，为此其不具有针对被诉许可证提起行政诉讼的原告主体资格。对黄超的起诉应依法予以驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（十）项之规定，裁定驳回黄超的起诉。黄超不服一审裁定，上诉认为，一审裁定认定事实错误，适用法律错误，裁定结果错误。请求撤销一审裁定，撤销被诉许可证。市规土委同意一审裁定，请求予以维持。经查，2014年8月26日，我院作出（2014）二中行初字第590号行政判决，驳回杨松请求撤销北京市西城区人民政府作出西政房征字【2014】第1号《房屋征收决定》的诉讼请求，确认该征收决定的法律效力。北

黄超与北京市规划和国土资源管理委员会二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京02行终272号上诉人（一审原告）黄超，女，1962年9月13日出生，汉族，住北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人张维，主任。委托代理人韩浩，北京市规划和国土资源管理委员会干部。委托代理人韩新如，北京市浩天信和律师事务所律师。上诉人黄超因诉北京市规划和国土资源管理委员会（……