其他行政行为 （2017）最高法行申34号

再审申请人梁洪昌、贾玉勤提起本案诉讼的目的,是要求人民法院判决梁园区人民政府对征收其宅基地履行安置补偿义务。对于这种给付之诉而言,提起诉讼的原告首先要具备给付请求权。具体来说，要求对其宅基地进行安置补偿，首先要证明其对该宅基地是否享有使用权。关于这个问题，(2014)商梁民初字第01926号、(2014)商梁民初字第01931号两份生效民事判决已经认定，梁洪昌主张的宅基地使用权，没有政府部门颁发的宅基地使用权证，其所提供的交纳宅基地款收据从实质上和形式上都不合法，不能确认对其主张的宅基地拥有使用权。再审申请人虽然提供了商丘市运河改造梁园区指挥部出具的调查结论，但商丘市运河改造梁园区指挥部不是土地权属处理的有权机关，其作出的调查结论不具有确定土地权属的法律效力，且与生效民事判决相抵触。再审申请人不能提供合法有效的宅基地使用权证，也就不能证明其具有给付请求权，从而其与被诉行政行为也就没有利害关系，不具备原告主体资格。原审法院裁定驳回其起诉，并无不当。再审申请人的再审理由不能成立。综上，梁洪昌、贾玉勤的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉

再审申请人梁洪昌、贾玉勤提起本案诉讼的目的,是要求人民法院判决梁园区人民政府对征收其宅基地履行安置补偿义务。对于这种给付之诉而言,提起诉讼的原告首先要具备给付请求权。具体来说，要求对其宅基地进行安置补偿，首先要证明其对该宅基地是否享有使用权。关于这个问题，(2014)商梁民初字第01926号、(2014)商梁民初字第01931号两份生效民事判决已经认定，梁洪昌主张的宅基地使用权，没有政府部门颁发的宅基地使用权证，其所提供的交纳宅基地款收据从实质上和形式上都不合法，不能确认对其主张的宅基地拥有使用权。再审申请人虽然提供了商丘市运河改造梁园区指挥部出具的调查结论，但商丘市运河改造梁园区指挥部不是土

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申34号再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁洪昌,男,汉族，1961年3月14日出生，住河南省商丘市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）贾玉勤,女,汉族,1961年12月25日出生,住河南省商丘市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）河南省商丘市梁园区人民政府，住所地河南省商丘市梁园区锦绣路l号。法定代表人薛凤林，该区人民政府区长。……