确认合同无效纠纷 （2015）贵民二终字第131号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。……属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”三合第一生产组转让土地是涉及村民利益的重大事项，应当召开村民小组会议讨论决定。涉案的土地是贵港市人民政府由于1995年征用三合第一生产组的集体土地而于2005年划拨给三合第一生产组作为拆迁安置项目建设用地，因此在处分该安置用地时，只有当时享有承包地的村民或户主才有表决权。而上世纪八十年代我国农村实行家庭联产承包责任制时，农户是以家庭为单位承包生产资料的，承包期内实行“增人不增地，减人不减地”原则，因此，对涉案土地使用权的处分应当以上世纪八十

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。……属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”三合第一生产组转让土地是涉及村民利益的重大事

广西壮族自治区贵港市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）贵民二终字第131号上诉人（一审原告）贵港市港北区贵城街道三合社区居民委员会第一生产组。诉讼代表人张月球，组长。委托代理人姜爱军。委托代理人郑先。被上诉人（一审被告）贵港市巨星房地产开发有限公司，住所地贵港市。法定代表人张小芳。委托代理人鲍家志。上诉人贵港市港北区贵城街道三合社区居民委员会第一生产组（以下简称三合第一生产组）因与被上诉人……