建设工程施工合同纠纷 （2017）陕05民终2024号

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。原告提供的建设工程施工合同，甲方为路井镇中心小学校管会，签字人为路一村和路二村党支部书记并按私章，中心小学在甲方栏加盖了学校印章，乙方为原告兴华公司，签字人为法定代表人刘发虎并按私章，原告在乙方栏加盖了印章，无中心小学法定代表人签字。在合同履行过程中，原告收到了路一村、路二村及财政转款297695元，足以证实合同当事人为原告及两个村委会成立的校管会，中心小学在施工合同加盖印章只是代表校管会的职能。参考合阳县国土资源局合国土资函（2016）36号文件，依据法律农村和城市郊区土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，证实该学校属集体所有。中心小学既非建设工程的建设方，亦不是固定资产所有人，2009年政府化解债务，学校协助办理，而非履行合同义务，作为九年制义务教育机构，法律明确规定，实施义务教育所需事业和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府筹措，予以保证，从合同、所有权人，法律规定上讲，中心小学不构成合同当事人，当然没有义务清偿欠款，对原告要求清偿合同款的诉讼请求不予支持，其要求被告合阳县教育局承

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。原告提供的建设工程施工合同，甲方为路井镇中心小学校管会，签字人为路一村和路二村党支部书记并按私章，中心小学在甲方栏加盖了学校印章，乙方为原告兴华公司，签字人为法定代表人刘发虎并按私章，原告在乙方栏加盖了印章，无中心小学法定代表人签字。在合同履行过程中，原告收到了路一村、路二村及财政转款297695元，足以证实合同当事人为原告及两个村委会成立的校管会，中心小学在施工合同加盖印章只是代表校管会的职能。参考合阳县国土资源局合国土资函（2016）36号文件，依据法律农村和城市郊区土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于

陕西省渭南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）陕05民终2024号上诉人（原审原告）：陕西省合阳县兴华建筑公司。住所地陕西省合阳县路井镇孟庄街道。法定代表人：刘发虎，该公司经理。被上诉人（原审被告）：合阳县路井镇中心小学，住所地合阳县路井镇。法定代表人：张英民，该校校长。委托诉讼代理人：曹笃峰，男，1967年11月17日出生，汉族，路井镇中心小学工会主席。被上诉人（原审被告）：合阳县教育局……