乡政府 （2019）粤04行终121号

根据《乡村建设规划许可证》及所附建筑施工图表明，梁卫雄等三名当事人获批的宅基地面积为2xx平方米，包括住宅楼和庭院。宅基地住宅建设行为既包括地面上房屋的建设行为，也包括地基的处理工程，二者均应在用地红线范围内进行。而从施工现场照片可以看出，其搭建的升降架、堆放砂石的建筑材料以及为加强地基而设立的水泥柱、围墙等全部超过用地红线范围。梁卫雄等人占用河涌土地建设的围墙和水泥柱属于扩建宅基地，对此变更行为，梁卫雄等人并未向审批机关提出申请，并依法办理变更手续。因此，梁卫雄等人的抗辩无事实根据和法律依据，原审法院不予支持。二、井岸镇政府实施拆除梁卫雄等人在建房屋升降梯控制器的行政强制措施违法。《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在

根据《乡村建设规划许可证》及所附建筑施工图表明，梁卫雄等三名当事人获批的宅基地面积为2xx平方米，包括住宅楼和庭院。宅基地住宅建设行为既包括地面上房屋的建设行为，也包括地基的处理工程，二者均应在用地红线范围内进行。而从施工现场照片可以看出，其搭建的升降架、堆放砂石的建筑材料以及为加强地基而设立的水泥柱、围墙等全部超过用地红线范围。梁卫雄等人占用河涌土地建设的围墙和水泥柱属于扩建宅基地，对此变更行为，梁卫雄等人并未向审批机关提出申请，并依法办理变更手续。因此，梁卫雄等人的抗辩无事实根据和法律依据，原审法院不予支持。二、井岸镇政府实施拆除梁卫雄等人在建房屋升降梯控制器的行政强制措施违法。《中华人民

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤04行终121号上诉人（原审原告）：梁卫雄，男，1966年11月25日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区，上诉人（原审原告）：许桂梅，女，1965年12月3日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区，上诉人（原审原告）：梁桂焕，女，1990年2月1日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区，上诉人（原审原告）：梁煜霖，男，1993年8月12日出生，汉族，住广东……