确认合同无效纠纷 （2015）鄂恩施中民终字第01291号

王雁（甲方）与徐官武（乙方）于2004年9月24日签订的协议虽名为“征地协议”，但该协议载明“乙方自愿将责任田、山0.4亩转让给甲方”，结合协议约定的双方权利义务等其他内容，及双方在协议签订后的履行情况，该协议实为土地承包经营权流转协议。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条的规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。发包方龙坪乡龙潭村委会未在《征地协议》上盖章签署意见，双方在本案诉讼中亦未举证证明发包方对《征地协议》的意见。因土地承包经营权采取转让方式流转的，需征得发包方的同意，一审法院对龙潭村委会支部书记赵树森、原支部书记冷德平进行询问的目的是查清案件基本事实，且在一审法院2015年8月24日的庭审中，双方均对上述询问所作的调查笔录无异议，一审法院根据双方对证据的质证意见采信调查笔录并

王雁（甲方）与徐官武（乙方）于2004年9月24日签订的协议虽名为“征地协议”，但该协议载明“乙方自愿将责任田、山0.4亩转让给甲方”，结合协议约定的双方权利义务等其他内容，及双方在协议签订后的履行情况，该协议实为土地承包经营权流转协议。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条的规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂恩施中民终字第01291号上诉人（原审原告）徐官武承包经营户农户代表人徐官武，男，生于1962年7月20日，汉族，湖北省建始县人，务农，住湖北省建始县龙坪乡龙潭村**组。公民身份号码：4228221962********。委托代理人（特别授权）徐官东，务农。被上诉人（原审被告）王雁，务农。上诉人徐官武承包经营户因与被上诉人王雁确……