行政撤销 （2021）辽03行终16号

本案争议焦点是被告温香镇政府是否违反了合同约定即将原镇政府的公办医院有偿转让给原告后再建公办医院。本案中，原告从温香镇政府以招标的形式取得了温香地区医院的全部资产及经营权，被告温香镇政府在地区医院转让给原告后没有再建任何医疗机构，原告诉请的政府再建医院不是温香镇政府所建，温香镇政府无权干涉上级政府和部门的政策性调整。另外，目前温香镇地区再建的医院是由辽宁省卫生计生委、辽宁省财政厅、辽宁省发展改革委联合作出《关于印发辽宁省推进乡镇卫生院标准化建设以奖代补方案的通知》（辽卫发2017年第78号），文件的工作目标为“依照国家乡镇卫生院建设标准，开展乡镇卫生院标准化建设，在2020年底，完成每个乡镇办好一所政府办标准化乡镇卫生院的目标任务”而建的卫生院，无论是公办，还是民办医疗机构均是为了地区国民卫生健康发展方向的，是符合国家、国民卫生长远计划，无可厚非的。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告海城市温香镇医院的诉讼请求。案件受理费50元，由原告海城市温香镇医院承担。上诉人海城市温香镇医院不服原审法院上述行政判决，向本院提起上诉称

本案争议焦点是被告温香镇政府是否违反了合同约定即将原镇政府的公办医院有偿转让给原告后再建公办医院。本案中，原告从温香镇政府以招标的形式取得了温香地区医院的全部资产及经营权，被告温香镇政府在地区医院转让给原告后没有再建任何医疗机构，原告诉请的政府再建医院不是温香镇政府所建，温香镇政府无权干涉上级政府和部门的政策性调整。另外，目前温香镇地区再建的医院是由辽宁省卫生计生委、辽宁省财政厅、辽宁省发展改革委联合作出《关于印发辽宁省推进乡镇卫生院标准化建设以奖代补方案的通知》（辽卫发2017年第78号），文件的工作目标为“依照国家乡镇卫生院建设标准，开展乡镇卫生院标准化建设，在2020年底，完成每个乡镇办

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽03行终16号上诉人（原审原告）：海城市温香镇医院。所在地：海城市温香镇后合村。法定代表人：吴志显，系该院院长。委托诉讼代理人：顾鹏，辽宁弘扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海城市温香镇人民政府。所在地：海城市温香镇达连村。法定代表人：雷凯，系该镇镇长。委托诉讼代理人：白冰，辽宁明岳律师事务所律师。上诉人海城市温香镇医院（以下简称温香镇……