其他行政行为 （2017）内01行初364号
裁判要旨
本案争议焦点是：一、89号批复是否是行政行为；二、89号批复是否影响投资公司的合法权益；三、呼市政府作出89号批复是否有事实根据和法律依据。 关于第一个争议焦点问题，呼市政府作出89号批复的行为，行使的是行政职权，处理的是行政事务，故该批复行为属行政行为，不是民事行为。 关于第二个争议焦点问题，经内蒙古自治区××区国资委批准用于修建"集配站"的300万元"拨改贷"资金转为国家资本金，该国有资产的所有权人为投资公司。89号批复通过120号复函及行政复议决定的方式外化，已实际影响到投资公司的合法权益，故投资公司具备本案原告诉讼主体资格。 关于第三个争议焦点问题，呼市政府在法定举证期限内未向本院提交作出具体行政行为的证据和法律依据，故认定呼市政府89号批复行为没有法律依据，不能证明其拥有界定和处理国有资产产权之职权，呼市政府89号批复行为，属超越职权。 根据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行规定》（国资法规发[1993]68号）第二十四条的规定，国有资产产权界定工作，由各级国有资产管理部门会同有关部门进行。所谓产权界定是指对产权归属的财产范围及管理权
摘要
内蒙古自治区基本建设咨询投资有限公司与呼和浩特市人民政府其他行政行为一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
呼和浩特市中级人民法院 行政判决书 （2017）内01行初364号 原告内蒙古自治区基本建设咨询投资有限公司。 法定代表人：赵云涛，该公司经理。 委托代理人：梁丽媛，北京市博友律师事务所律师。 被告：呼和浩特市人民政府。 法定代表人：冯玉臻，代市长。 委托代理人：田民利，呼和浩特市交通局工作人员。 委托代理人：郝润英，慧聪律师事务所律师。 第三人呼和浩特市交……