农业承包合同纠纷 （2016）鲁12民终524号

“承包费不明确、未确定可能会导致对村民集体利益的损害”，没有任何法律依据。且损害集体利益导致合同无效的前提是存在恶意串通，而《山场承包合同书》的订立是双方真实意思表示，并不存在恶意串通。合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定，是指法律法规的条文直接作出“违反即无效”的规定。而《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》中关于“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表同意，并经乡镇人民政府批准”的规定为程序性规定，通常称为“民主议定程序”。上述规定中并没有明确规定违反该规定将导致合同无效，因此，该规定应属管理型规定。涉案《山场承包合同书》不违反合同法第五十二条规定，一审法院认定合同无效属于适用法律错误。三、华山村委会在与王尔山订立《山场承包合同书》时，应保证合同的订立已经通过民主议定程序，此为基于诚实信用原则其应负担的缔约义务。华山村委会作为群众自治性组织，依法管理本村属于农民集体所有的土地和财产，基于华山村委会的法律主体地位和诚实信用原则，王尔山有充分理由相信华山村委会

“承包费不明确、未确定可能会导致对村民集体利益的损害”，没有任何法律依据。且损害集体利益导致合同无效的前提是存在恶意串通，而《山场承包合同书》的订立是双方真实意思表示，并不存在恶意串通。合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定，是指法律法规的条文直接作出“违反即无效”的规定。而《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》中关于“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表同意，并经乡镇人民政府批准”的规定为程序性规定，通常称为“民主议定程序”。上述规定中并没有明确规定违反该规定将导致

山东省莱芜市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁12民终524号上诉人（原审被告）：王尔山，男，1963年1月17日出生，汉族，住莱芜市莱城区。委托诉讼代理人：刘洋，山东鲁浩律师事务所律师。委托诉讼代理人：李庆法，山东鲁浩律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：莱芜市莱城区雪野镇华山村民委员会，住所地：莱芜市莱城区雪野镇华山村。法定代表人：马希亮，职务：村主任。委托诉讼代理人：王俊明，山东敬……