合同纠纷 （2015）浙舟民终字第76号

农村集体土地征收补偿属于行政法律关系调整。但征收中达成征收补偿协议的，双方因履行该补偿协议发生的纠纷属于民事案件受理范围，如双方就某一事项未达成协议发生争议，属征收法律关系调整，不属民事案件受理范围。本案的争议焦点为“协议书二”的真实性问题，即双方是否就畜牧安置赔偿达成协议。夏宽宏主张其与盐仓街道办事处已就养殖畜牧的安置及补偿等事宜达成合意，并由盐仓街道办事处出具了“协议书二”复印件，但盐仓街道办事处对该协议复印件的真实性不予认可。通过比对夏宽宏所提供的两份协议书，其中盐仓街道办事处的印章、落款签名及夏宽宏的私章、手印所加盖的位置、方向完全一致。且除“22、奶牛：7头（小）7头（大）共14头”“畜牧赔偿（共计六项）以政府有关部门鉴定价格为准，房屋搬迁补偿，如无地安置，以400元／平方补偿，其余不作一次性补偿。”“补充：有疏漏事项，由甲方承担。畜牧业如无地安置，由甲方照价赔偿。”外，“协议书二”上的其他内容、书写顺序均与“协议书一”相同，说明“协议书二”是通过对“协议书一”复制添加形成，夏宽宏又未能提供“协议书二”复印件系盐仓街道办事处人员交给其的证据，故对“协议书二”的真实性不能认定。

农村集体土地征收补偿属于行政法律关系调整。但征收中达成征收补偿协议的，双方因履行该补偿协议发生的纠纷属于民事案件受理范围，如双方就某一事项未达成协议发生争议，属征收法律关系调整，不属民事案件受理范围。本案的争议焦点为“协议书二”的真实性问题，即双方是否就畜牧安置赔偿达成协议。夏宽宏主张其与盐仓街道办事处已就养殖畜牧的安置及补偿等事宜达成合意，并由盐仓街道办事处出具了“协议书二”复印件，但盐仓街道办事处对该协议复印件的真实性不予认可。通过比对夏宽宏所提供的两份协议书，其中盐仓街道办事处的印章、落款签名及夏宽宏的私章、手印所加盖的位置、方向完全一致。且除“22、奶牛：7头（小）7头（大）共14头”

浙江省舟山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙舟民终字第76号上诉人（原审原告）夏宽宏。委托代理人郑素雅，浙江五奎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）舟山市定海区人民政府盐仓街道办事处。法定代表人朱彦波。委托代理人刘勇平，浙江乾勇律师事务所律师。委托代理人俞栋，浙江乾勇律师事务所律师。上诉人夏宽宏因合同纠纷一案，不服舟山市定海区人民法院（2014）舟定民初字第1189号民事判决，向本院提……