财产损害赔偿纠纷 （2016）京03民终8886号

本案二审争议焦点在于土桥村委会对于本次火灾是否应当承担责任、责任比例及相应赔偿数额确认依据的问题。关于土桥村委会上诉主张其不应当对本次火灾承担责任一节，本院认为，涉诉门脸房系土桥村委会出资建造，且未办理建设审批手续、工程验收手续及消防验收手续，因此土桥村委会对涉诉门脸房在房屋质量与消防安全保障方面存在管理瑕疵；其次，土桥村委会将无审批验收手续的房屋向外出租，获取收益，其亦未尽对承租人使用房屋行为的监督约束之责；同时，各方均认可土桥村委会系涉诉门脸房用电设施产权人，根据通州消防队出具的《火灾事故认定书》载明，起火原因“不排除电气线路故障引发火灾”，因此土桥村委会作为涉诉门脸房的消防安全管理人、用电设施产权人，应当对该房屋负有检查维护之责，保证承租人安全使用。现土桥村委会称其已履行所负义务，但并未就该项主张提交相关证据予以证明，在冯邱军否认土桥村委会履行了相关管理监督之责的情况下，本院认定土桥村委会对火灾发生具有过错，应当负担相应责任。关于责任比例，一审法院综合查明事实以及土桥村委会、李志军、冯邱军在本次火灾中的过错程度，认定由土桥村委会承担60%的责任，具有事实和法律依据，并无不当，本院

本案二审争议焦点在于土桥村委会对于本次火灾是否应当承担责任、责任比例及相应赔偿数额确认依据的问题。关于土桥村委会上诉主张其不应当对本次火灾承担责任一节，本院认为，涉诉门脸房系土桥村委会出资建造，且未办理建设审批手续、工程验收手续及消防验收手续，因此土桥村委会对涉诉门脸房在房屋质量与消防安全保障方面存在管理瑕疵；其次，土桥村委会将无审批验收手续的房屋向外出租，获取收益，其亦未尽对承租人使用房屋行为的监督约束之责；同时，各方均认可土桥村委会系涉诉门脸房用电设施产权人，根据通州消防队出具的《火灾事故认定书》载明，起火原因“不排除电气线路故障引发火灾”，因此土桥村委会作为涉诉门脸房的消防安全管理人、用

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2016）京03民终8886号上诉人（原审被告）北京市通州区张家湾镇土桥村民委员会，住所地北京市通州区张家湾镇土桥。法定代表人张永华，主任。委托代理人王月永，北京市诚汇律师事务所律师。被上诉人（原审原告）冯邱军，男，1967年5月1日出生。被上诉人（原审被告）李志军，男，1978年6月16日出生。原审被告国网北京市电力公司，住所地北京市西城区前门西大街39……