合同纠纷 （2019）云26民终829号

苏定香的第一项诉讼请求是：请求人民法院确认其与王国琼之夫彭永辉（已故）于2011年11月23日签订的《房后园子划分协议书》合法有效。该项请求属于确认之诉的范畴，人民法院应结合苏定香提供的证据及查明的事实审查该协议是否是双方当事人的真实意思表示，是否存在违反法律强制性、禁止性规定的情形，是否存在违反合同法第五十二条合同无效的情形。该项请求应进入实体审理。苏定香的第二项诉讼请求是：请求人民法院责令王国琼按该协议书划分园子的界限。双方争议标的为“房后园子”，性质属于自留地。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定“农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”即争议地块的所有权属于集体所有。因争议地块双方均没有办理相关的权属登记，而双方发生纠纷的实质是因争议地块的权属问题而发生争议。依照《最高院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第96条规定“因土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源的所有权或者使用权发生权属争议的，应当由有关行政部门处理。对行政处理不服的，当事人可以依据有关法律和行政法规的规定，向人民法

苏定香的第一项诉讼请求是：请求人民法院确认其与王国琼之夫彭永辉（已故）于2011年11月23日签订的《房后园子划分协议书》合法有效。该项请求属于确认之诉的范畴，人民法院应结合苏定香提供的证据及查明的事实审查该协议是否是双方当事人的真实意思表示，是否存在违反法律强制性、禁止性规定的情形，是否存在违反合同法第五十二条合同无效的情形。该项请求应进入实体审理。苏定香的第二项诉讼请求是：请求人民法院责令王国琼按该协议书划分园子的界限。双方争议标的为“房后园子”，性质属于自留地。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定“农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）云26民终829号上诉人（原审原告）：苏定香，女，1960年09月13日生，汉族，住丘北县。被上诉人（原审被告）：王国琼，女，1971年11月13日生，彝族，住丘北县。上诉人苏定香因与被上诉人王国琼合同纠纷一案，不服丘北县人民法院（2019）云2626民初811号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。苏定香上……